【面临问题】

1. 国有企业布局不聚焦，贪大求全，大而不强；存在大量“两非两资”企业；

2. 一二三级公司多达一百多家，同业竞争；集团管控失效，特别是对控股、参股企业处于无序失管状态。

3. 国有企业在市场竞争中存在劣势，如效率不高、创新能力不足、资源配置不合理等问题，导致企业发展缓慢，难以适应市场经济的要求。

4. 企业内部管理存在缺陷，如法人治理结构不完善、风险防控机制不健全、内部控制薄弱等，廉洁、安全事件频发。

5. 企业债务风险较高，部分企业资产负债率居高不下，化债压力大。

6. 企业人力资源管理不够科学，缺乏有效的激励和约束机制，导致人才流失和员工积极性不高。

【解决思路】

针对国资存在的问题，本项目采取了以下解决思路：

1. 清产核资：梳理行政事业单位国有资产及企业国有资产；将具备经营潜力的非经营性资产转为经营性资产，统一建立资产台账。

2. 重组整合：通过整合资源，优化国有资本布局，按照功能定位对国企进行分类重组，“四资注入”。

3. 集团管控：根据经营情况对现有法人主体进行清理，梳理管控模式和业务权限。

4. 完善法人治理结构：建立现代企业制度，明确股东会、董事会、监事会和管理层的职责和权限，提高决策效率和质量。

5. 风险管理和内部控制：建立健全风险管理和内部控制体系，加强合规管理，防范和化解企业风险。

6. 人力资源管理改革：建立市场化的人力资源管理体系，优化薪酬和绩效考核机制，激发员工的积极性和创造性。

【客户价值】

1. 通过重组整合，从11家一级企业变为3家，国有企业的市场竞争力显著提升，实现了资源的优化配置和效益的最大化；

2. 企业定位明确，主责主业清晰，战略更加聚焦；

3. 清理冗员三百多人，在降低了人工成本总额度同时提高了骨干员工薪酬待遇，激发了员工的积极性，提高了员工的满意度和忠诚度；

4. 建立了集团管控模式，形成了以业务流程为核心的合规、风控、内控体系，有效防范和化解了企业风险，保障了企业的稳定运营。